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准确解读“临时价格干预”
日期:2008-01-17        浏览次数:次            
       面对农产品等基本生活必需品价格的显著上涨,国家发改委采取了非常之举:除了严格控制政府定价和政府指导价的调整外,对市场放开的部分重要居民基本生活必需商品及服务,实行临时价格干预措施,包括油、肉、禽、蛋、饲料、液化气等。这使被“涨价”搞得心慌慌的人们,特别是低收入人群松了一口气。

  告别了短缺经济后,我国大多数基本生活必需品及服务的价格已经放开,由市场供求关系自行决定。但是当这些产品和服务价格短期上涨幅度过高,对中低收入者的生活产生较大影响时,政府动用“看得见的手”干预这些产品的价格,是保障民生和社会公平的必要举措。因为低收入家庭的恩格尔系数较高,吃穿用等基本生活必需品的支出占据了收入的大部分,而当前的物价上涨中,涨幅居前的就是油、肉、禽蛋等居民基本生活必需品,这无疑使低收入人群的生活压力大大增强,甚至影响到他们的基本生活。假如说高收入人群还可以通过投资理财,“跑不赢刘翔,跑赢CPI”,那么,低收入人群只能靠减少消费来应对。

  从国际经验看,临时限价干预市场在全世界都存在。比如英国、法国政府都曾经在物价高涨时期干预过市场物价。而农业更是政府干预最多的生产领域之一,因为农产品价格的剧烈波动会使老百姓对自己的生活缺乏稳定的预期,从而导致社会恐慌。

  在全球化背景下,导致农产品等价格上涨的因素很复杂,正如有人分析的,早餐茶叶蛋卖得更贵,甚至可能与中东产油地区的动荡局势有关。那么,解决这一问题,临时价格干预也只是一个方面。发改委在具体实施办法中明确指出,在价格显著上涨的情形消失后,政府要及时解除干预措施。这是因为,限价在控制物价上涨的同时,也会影响到供给的增加。比如,饲料涨了,猪肉的价格被限制,养猪的农户将无利可图,那谁还愿意养猪?时间一长,就会陷入有价无市。从根本上解决问题,重要的是让价格信号传导到供给方,只有让农民种养有钱赚,才能提高他们的积极性,增加供给,从而使供需回到平衡,最终稳定农产品价格。

  正因为如此,发改委在实施办法中强调,实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质,不是冻结价格,不会影响企业的正常经营。政府干预的是企业的不合理调价。无论是生产者还是消费者,对临时价格干预都要有全面准确的理解。

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