各党（总）支部，各村、社区、机关企事业单位： 
        2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是我镇实施新一轮追赶式发展的起步之年。根据市委八届十二次全体会议和市十二届人大四次会议精神，结合我镇实际，特提出全镇2006年工作意见。
        一、指导思想
        认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市委八届十二次全体会议、市十二届人大四次会议精神，以经济建设为中心，以招商引资为主线，牢固树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实施“全面追赶，重点突破，率先超越”的发展战略，努力开创我镇三个文明快速协调发展的新局面，为实现“立足高邮学江都，跨过长江赶苏南”的目标奠定坚实的基础。
        二、主要目标
        国内生产总值14.2亿元，增长20 %；一产增加值1.2亿元，增长6.5%；全部工业产值40亿元，增长35%。其中，列统工业产值27亿元、销售26亿元、利润5400万元，分别增长39%、39%和40%；建安企业总产值8.6亿元，增长13%；第三产业增加值5亿元，增长16%；农民人均纯收入7020元，增长12%；合同利用外资600万美元，实际利用外资300万美元，与上年持平,实际利用民资5.6亿元，增长40%；预算内财政收入1.34亿元，增长30%；人口自然增长率控制在1.8‰以内，人口出生率控制在6.5‰以内。 
       三、主要措施 
       1、打造特色园区，走新型工业化之路。一是加大园区投入拓规模。继续把园区作为实现经济建设超越发展的突破口，进一步加大园区建设的力度，全力打造特色园区，全年基础设施投入不低于1000万元，逐步形成工业向园区集中的发展格局；进一步加大项目建设和标准化厂房建设力度，全年确保建成标准化厂房8万m2，争取10万m2；逐步提升园区的高承载能力，新增入园企业30家，园区工业实现产销15亿元。二是培育重大项目出形象。把项目建设作为“牛鼻子”工程来抓，狠抓投向、投量、投速、投效，培育一批规模较大，带动力强的重大项目，做到既铺天盖地，更要顶天立地，确保新增总投资1亿元以上企业1家，注册资本1000万元以上的企业2家。坚持项目集中开工制度，每两个月组织一次项目集中开工、竣工、开业活动。三是壮大规模企业增总量。加快科技创新，以信息化带动工业化，走新型科技创新之路，重点培植产业集群，做大做强化工、电缆、机械包装、服装等重要产业，对规模企业实行用地、用水、用电等多方面的倾斜，推动三个企业过3亿，四个企业过2亿，五个企业超1亿，四个企业达亿元，着力培育一批“小巨人”企业。 
       2、主攻招商引资，走外向发展之路。进一步加强对招商引资工作的领导，调整充实镇招商引资工作领导小组，明确4名副镇级干部专职驻外招商，进一步加强驻外招商机构的资源整合，主攻台商、民资密集区、年内力争有一批规模较大的外资企业落户工业园。同时，灵活运用优惠的招商激励政策，充分发挥企业主体招商作用，加大企业招商引资力度，促进企业进一步做大做强。 
       3、做优特色农业，走农业产业化之路。围绕建设社会主义新农村的要求，充分发挥资源丰富的优势，加快农业结构调整，重点建设一批蔬菜花卉基地、特种水产养殖基地和特禽特畜饲养基地，逐步探索一条符合我镇特色的农业结构调整新路。同时，加快农业产化进程，面向全市农产品，兴办一批农产品加工企业。高度重视湖区人民的生产生活，实施以湖兴民，逐步把渔民变农民、农民变市民，真正把三农政策惠及于民，切实加快新型农村现代化步伐。 
       4、放大地域优势，走农村城镇化之路。一是做强建筑业。要进一步解放思想，放胆经营，加快建筑市场开拓力度， 强攻市场，扩展经营。要敢于承接“高大难新”的大体量工程，不断扩项增量，做大企业；加强企业管理，推进建筑业改革，充分发挥兴厦集团建筑一级资质的新优势，抢占建筑市场，做强企业；二是做优第三产业。抓住城市化建设不断推进，城市规模不断扩大的有利机遇，围绕城市新区定位，抓好三产规划，着力培育专业市场， 通过引进国内外资本在我镇兴建 购物中心、星级宾馆、超市和各类专业市场，积极引导第三产业发展，以三产繁荣兴镇；三是扮靓集镇。围绕实现“农业现代化、乡村城市化、城乡一体化”的目标，加快城市新区建设步伐，加快沿河路改造，加强集镇管理，加快集镇农贸市场改造步伐，营造舒适的人居环境和良好的投资环境，打造城市新区新形象。 
        5、立足民生之本，走社会和谐化之路。高度关注弱势群体的生产生活，帮助弱势群体解决最低生活保障问题；强化社区自治功能，健全社区工作机制，促进社区工作逐步走向规范化；贯彻基本国策，严格执行《土地管理法》、《环境保护法》、《计划生育工作条例》，管好、激活土地资源，营造可持续发展的良好生态环境，促进人口与资源的和谐发展；加强财源建设与管理，规范财政综合预算管理，不断提高镇级财政的综合实力和调控能力，保工资、保运转、保重点；强化领导，加大投入，不断深化平安创建工作，巩固综治工作2+6工程成果，夯实基层，健全网络，积极化解各类纠纷和不稳定因素，努力构筑和谐社会。
        6、加强党的领导，走科学发展之路。实现我镇率先超越发展目标，关键在党，关键在人。 一是积极营造超越发展的良好氛围。坚持用积极向上、催人奋进的思想舆论引导和武装全镇干部群众，重点宣传我镇经济社会发展面临的新机遇，宣传强力推动全员招商和全民创业的新情况，宣传加强工业集中区建设，优化投资环境，推进招商引资的优势，围绕中心，服务大局，有计划、有步骤、有层次地进行重点战役宣传，唱响主旋律，打好主动仗。二是深入开展保持共产党员先进性教育活动。按照上级部署，今年上半年，将开展第三批先进性教育活动，各村要认真制定和落实实施方案，集中思想，集中力量，坚持规范程序，坚持质量标准，坚持突出重点，有计划、有步骤地抓好各阶段的工作，切实完成任务。三是突出实施“强基工程”重点。按照市委统一部署要求，认真抓好新一届党委换届选举工作。重视选优配强村支部书记，注重从农村各类经营管理能人、致富能手的党员中选拔实业型、双带型村支书，建设一支善谋发展、善带民富、善待百姓的“双强”型村干部队伍。坚持以“双培”促“双带”，重视把党员、干部培养成为致富能手，把致富能手培养成党员、干部。四是加强党风廉政建设。以各级干部为重点，坚持不懈地进行党的根本宗旨和基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪条规教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的防线，增强拒腐防变的能力。
        各村、各社区、各单位要围绕本《意见》，结合本单位实际，制订靠实的目标和措施，并认真组织实施，确保收到实效。
        以上意见，希认真遵照执行！
        附：高邮镇2006年十大工程和重要工作事项一览表、高邮镇2006年经济指标分解表(略)