|
|
|
|
|
|
|
|
党政联席会议纪要（第一期）
|
|
| 日期：2006-06-06 浏览次数：次 |
中共高邮镇委员会办公室 2006年4月26日
4月25日，镇党委书记徐渊主持召开党政联席会议，会上镇三套班子成员进行了述职述廉，通过了机关各项管理制度，总结交流了前一阶段工作，研究确定了5月份主要工作安排和工作思路，现纪要如下：
一、主要工作安排
会议认为，今年以来，全镇上下紧紧围绕镇第十二次党代会和镇十六届七次人代会精神，全面追赶，重点突破，全镇经济社会事业继续保持了良好的发展态势。但是对照“双过半”目标，还有一定的差距，主要表现在：全部工业尤其是列统工业未达序时；重大项目和注册外资还未取得重大突破；维护社会稳定的任务还相当艰巨。会议要求，5月份各专线必须围绕早过半、硬过半的要求，重点抓好以下工作：
1、做好“烟花三月”所签项目及在手招商项目的跟踪督查，并组织5.19上海招商日活动；
2、继续做好园区规划调整的申报和相关基础设施的无缝对接工作；加大园区用地单位陈欠款追收力度；做好园区拆迁安置小区立项报批工作；
3、继续做好村庄河塘整治和保洁工作；
4、做好新秧播种准备和畜禽生产防疫工作；
5、精心谋划好供销社改制方案，加快国际高邮大酒店项目的实施，加快物流业项目的洽谈；
6、组织契税和福利资金催缴入库；
7、抓好敬老院的规划建设和城区危房改造工作；
8、组织5.19慈善助残一日捐活动；
9、组织社区代表之家活动，加大社区资产清理力度，组织春季灭鼠行动；
10、组织建筑市场工程质量安全大检查；
11、召开全镇村镇建设工作会议；
12、抓好凤凰村村民居住集中点的规划建设工作；
13、抓好计生协会改选工作，组织B超孕情见底，开展计生法制巡回宣讲；
14、组织武安卫生院病房楼开工，开展无偿献血和血防查病工作；
15、做好武安中心小学迎接省实验小学验收工作；
16、筹备召开市反邪教和综治办规范化建设现场会；
17、组织平安创建和法制建设宣传月活动；
18、组织开展社会主义荣辱观和《党章》学习教育活动；
19、抓好社区建立党总支的试点工作；
20、筹备召开第二届团代会、“五一”劳动节系列纪念活动和“五四”青年节庆祝活动。
二、主要工作思路
（一）要凝心聚力抓发展。会议认为，上半年全镇经济工作必须围绕“双过半”目标，确保硬过半，力争早过半。主要基于以下四方面考虑：一是市里的要求。2月26日市委王书记在我镇副镇级领导干部会议上要求：“高邮镇要矢志追赶，抢道争先，走在第一方阵，领跑全市各乡镇”；二是客观的需要。面临历史遗留的和经济建设中的矛盾，必须靠发展来解决；三是人民的期盼。只有经济快速发展了，才能够关注民生，才能够惠及于民；四是我们的责任。团结和带领全镇人民，建设繁荣、文明、和谐的新高邮镇是新一届党委的历史责任。
1、工业强镇的战略不能有丝毫的动摇。工业经济是我镇的主导经济，工业经济的兴衰直接关系到我镇经济全局，因此，我们主攻工业的思想不能有丝毫的动摇。一是要加快园区建设步伐。把园区建设作为工业经济发展的首要任务，在加大园区投入、建设标准化厂房等常规性工作的基础上，重点抓好以下几方面工作：拓展空间，完善规划。重点围绕“西扩南延”的思路来拓展园区空间；加快建设，快速辐射。重点抓好园区向南延伸辐射；加快供地，增强密度。要进一步优化服务，加强协调，重点抓好已供地而未开工建设的项目，确保项目布满现有建成区；节约资源，保证强度。土地是不可再生的资源，针对我镇地少人多的实际，要按照投资强度来供地，努力把有限的资源用在全镇经济发展的大局上；积极清收，保障运转。对合同已到期的，要加大清收力度，确保园区滚动开发，实现良性循环；加强领导，高效服务。园区管委会成员暂不作调整，机关干部要向经济一线倾斜，提升发展经济的本领，提供高效服务 。二是要壮大企业规模。要按照“稳定老企业，培强规模企业，壮大成长型企业，培育小企业，催生新企业”的工作思路，积极引导企业上市；要支持企业自主创新，走标准化、品牌化、专利化之路，引领市场；要动员企业成立担保公司，实行政府搭台、民间运作、企业自愿参加，为中小企业的发展提供资金支持。三是要支持引导企业进园。对列入市退城进园的企业要争取政策，落实政策，协调矛盾，推进企业尽快入园；要大力引导村级经济组织兴办工业，凡各村通过招商引资进园的新企业。所产生的税收，2010年前全额返还。四是要支持全民创业。为促进机关干部带头创业，有关部门要出台一系列更为宽松的政策，使机关干部带头创业风险降低到最低点。
2、以招商为天、项目为王的工作导向不能有丝毫的偏离。市委八届十二次全会提出“招商为天、项目为王”的发展战略，我们一定要紧紧扭住“招商引资”和“项目建设”的牛鼻子，加大招商引资和项目建设力度。一是继续实行全员招商。党员干部尤其是副镇级领导干部要带头招商；二是强化驻外招商。把能招商、会招商、招大商的干部推向招商第一线；三是围绕产业链招商。要充分发挥企业招商主体的作用，加强与企业的对接，精心包装推介项目；四是落实小分队招商。重点加强珠三角、环渤海湾、长三角以及浙江地区的招商；五是硬化招商考核。会议决定，从镇党委、人大、政府主要领导，副镇级领导，经济部门和非经济部门的主要负责人工资奖金中分别拿出4000元、3000元、2000元和1000元作为招商引资专项考核资金，年终严格奖惩兑现；六是包装项目。要精心包装一批一、二、三产项目，充实招商引资项目库；七是要实行领导人挂钩制度。要统一挂钩对象，将联系企业、项目建设、招商引资、社保扩面、企业上缴等工作，由镇三套班子成员直接挂钩，重点突出招商引资、项目建设。同时，要把非经济条线负责人推向招商引资等经济工作主战场，从而使人人懂经济，全员抓招商；八是要坚持双月开工制度。组织项目建设双月集中开工活动，推动招商引资和项目建设。
3、发展建筑三产的力度不能有丝毫的减弱。一是大力发展第三产业。要充分利用地域优势，大力发展第三产业。动员机关干部离岗带头创业，村支书、主任要带领创业，社区要大力开展便民服务项目；要积极加快国际高邮大酒店项目的实施，推进物流业项目的洽谈，确保六月份正式签约，以此推动全镇三产服务业有新的跃升。二是壮大建筑业。要充分利用好一级资质的资源，扩大运用一级资质的覆盖面，抓注册、抢注册；要抓好接转项目的竣工，新项目的落实、开工，要十分重视各分公司的管理，特别是合同、材料、财务、现场的管理，要加强工程财务审计，确保利润空间小的工程不亏损，逐步壮大兴厦集团的资产规模，千方百计争取扩大贷款规模；对有条件的公司要积极探索公退民进的改制途径，努力激发建筑企业的发展活力。
4、建设社会主义新农村的步伐不能有丝毫的放慢。一是要明确指导思想和总体要求。只要符合中央提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”要求，符合人民群众的愿望和意愿，符合科学发展的规划，不搞形式主义，不加重农民负担，就要放手去做，大胆去做，强势推进。二是要把握重点。要排找差距。要按照小康村的各项指标，采取倒逼的办法查漏补缺；要切实做好集镇区、工业集中区、农民居住区规划。规划要体现科学性、民主性、统一性、特色性、梯次性的要求。湖区四个村新圩区建设要按照统一规划、统一布局，美化、亮化的要求，加大建设力度；要加强基础设施建设和环境改善。要重点围绕交通、水环境改善、绿化造林、“三改一建”（改厕、改圈、改灶、建沼气）、农村垃圾收集处理及秸秆利用等做好工作，逐步建立长效管理机制；要调整种养结构。要根据我镇地域条件，适度调整，大力发展含税农业，走农业产业化经营之路。郊区要在巩固优质稻米基地的基础上，大力种植经济作物，尤其是花卉苗木；城区要充分利用区域优势，大力发展三产服务业；湖区要在扩大水产养殖的基础上，大力发展鹅鸭经济；要在筹措资金上多研究、多探索。要采取向上争取一点、镇财政扶持一点、企业捐一点、引导农民一事一议筹一点的路子，最大限度地少花钱、多做事、做好事。三是要大力包装项目。要精心包装好优质稻米工程、碧水工程、节水工程、路桥工程、移民工程、居住点工程、养殖工程、林业工程、有线电视普及工程和卫生普及工程等10个项目，最大限度用足政策，争取支持。
同时，要认真梳理今年所要做的实事和重要工作事项，按照分工重新作些调整，以推动各项事业的同步发展。
（二）要全力以赴抓重点。为进一步突出重点，兼顾一般，带动全局。会议决定，将全镇工作分为财经、招商引资、工业经济（含园区建设）、社会稳定、小康村建设、社区建设、村镇建设、党建和精神文明建设八大重点条线。
1、成立专线工作领导小组。以领导小组统领八个方面的重点工作：
一是财经工作专线领导小组。由王有泉任组长，金传臻、翟智平任副组长；
二是招商引资工作专线领导小组。由徐渊任组长，王有泉、卢琳、韩非任副组长；
三是工业专线领导小组。由王有泉任组长，卢琳、韩非任副组长；
四是小康村建设专线领导小组，由徐渊任组长，包元培、翟智平、赵永海任副组长；
五是维护社会稳定工作专线领导小组。由徐渊任组长，王有泉、金传臻、李建军、曹国、李深红任副组长；
六是社区工作专线领导小组。由徐渊任组长，王有泉、孙德明、张中斌任副组长；
七是集镇建设工作专线领导小组。由徐渊任组长，王有泉、徐有和、吕歧明任副组长；
八是党建和精神文明建设工作专线领导小组。由徐渊任组长，曹国、李深红、冯国庆、徐进、梁殿文任副组长；
各领导小组的成员为所辖各部门科室的主要负责人。
2、明确工作职责
一是各专线工作领导小组必须在镇党委、政府的统一领导下开展工作；
二是负责对具体工作的研究、协调和处理，重大问题由专线领导小组研究后报党委、政府集体研究决定；
三是对党委、政府决定、决议，专线工作领导小组必须认真实施，协调运作，督促落实。
3、副镇级以上干部分工仍按党委分工文件不变。
（三）要理直气壮抓稳定。稳定是大局，稳定是发展的前提和保证。市委王书记要求“高邮镇要为全市的稳定作出贡献”。高邮镇由于历史包袱和城郊结合部的区域因素，改制企业职工矛盾，征地、拆迁矛盾等层出不穷，群众自觉不自觉到政府上访的情况时有出现，这些给全镇的稳定带来诸多不利因素，需要引起我们的高度重视，为此，我们强调要有三个方面的理念：稳定是全镇干部的共同责任。镇村两级干部担负着维护全镇大局稳定的重要使命，维护稳定是考验我们工作能力和工作水平的标尺，今后，要将稳定工作作为考察评价干部的重要标准；稳定要作为分管负责人的首要责任。要将稳定工作作为首要任务，摆上重要位置，要完善信访接待日、大调解机制、信访接待链条，信访室、办公室要耐心细致接待，并及时与各分管负责人联系，将矛盾钝化在第一时间；稳定是职能部门的直接责任。镇司法、综治、信访办和公安派出所是维护全镇稳定的职能部门，各村、部门单位负责人是维护本村、本单位稳定的第一责任人，第一责任人要在出现矛盾纠纷和上访事件时，第一时间出现在第一现场，要见事早、处理快，坚决反对“遥控指挥”躲避矛盾的现象。当前要突出抓好以下几项工作：
1、狠抓财源建设，确保正常运转。一是要抓好以地生财。康乐园要尽快落实开发商；小块土地要加强协调，尽快置换；要积极向市政府请求支持，保证我镇土地开发计划顺利实施。二是尽快落实规费上缴；三是要积极争取市国土资源局的支持，保证土地净出让金能有序供给，并做好与市财局的协调；四是抓好与建设局有关项目的结帐；五是落实国、地税今年的税收任务以及需争取的税收盘子。其他条线也要全力争取，多关心、理解、支持财政，努力为全镇的财政工作争作贡献。
2、高度重视已改制企业扫尾和三产企业的改制工作。已改制企业领导小组要实施撤并，成立镇工业企业改制扫尾工作处理领导小组，研究改制企业问题，及时处理和化解有关矛盾。三产企业要本着低成本改制的原则，立足政府不投入，精心谋划好改制方案，抓好职工买断兑现、资产有效变现、向上争取政策等重点工作，确保三产企业一次性改制到位。
3、做好关注民生工作。一是要继续实施百户帮扶工程。对帮扶对象，有关职能部门要认真调查，重新排队，要立足于高邮镇的村民、老居民和镇属企业已买断职工家庭，实施一对一结对帮扶，确保在一定时间内脱贫。二是要关注弱势群体的生产生活。组织好“5.19”慈善一日捐活动，资助特困群体，帮助他们走出困境。继续抓好城市、农村低保工作，做到应保尽保。三是要抓好敬老院的规划建设。要在解决好遗留问题的基础上，抓紧规划，争取早日动工、早日建成。四是要做好17名对越参战退伍军人的思想工作。应落实的政策要落实到位，对特殊困难的、符合低保条件的要给予低保，对无理取闹、寻衅滋事的要坚决予以打击。五是要做好拆迁群众的思想工作。当前要积极做好清华园新华路的开工拆迁户和东门大沟拆迁户的思想动员工作，全力配合拆迁主体单位做好拆迁工作。六是要做好退休教师的思想工作。要认真疏理，统一口径，制定一个操作性强的工作方案，积极稳妥地做好退休教师的思想工作。七是要抓好安全生产工作。要在“五一”节前组织一次安全生产大检查，层层落实安全生产责任制，重点加强对勤王窑和湖滨窑的安全检查。八是要做好其他信访件的处理工作。要认真学习好、执行好《信访条例》，要切实做好群众的来信来访工作。镇三套班子负责人的信访接待日要持之以恒，工作再忙，接待日必须要到位。纪委、信访办要十分重视群众信访案件的查处工作，对群众反映的问题，要正确对待，认真调查走访，及时将有关问题处理到位。
（四）上下同心抓团结。要珍惜上届党委留下的团结协作的优良传统，视团结为生命，上下同心，工作同步，目标同向，同频共振，和谐团结，积极向上。一是要讲政治，加强团结。重点要从讲政治的高度，珍视团结，顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，坚决不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，维护好安定团结的大好局面。二是要讲学习，推动团结。要加强学习，积极打造学习型机关，重点学习党章，学习和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，提高干部的政治理论素质，提高政治鉴别力和判断是非的能力，增强政治涵养，以此推动全镇上下团结；三是要讲沟通，增进团结。镇三套班子负责人要加强工作沟通，互相帮助，互相支持，互相包容，增进团结，各人要独当一面开展工作，认识自己定好位，按照工作分工和工作职责，不越位、不缺位、不错位，动真碰硬，不拖、不避，正视矛盾，得力处理矛盾，充分体现自身的人格魅力和人生价值。四是讲廉洁，构建团结。要严格遵守机关各项制度，厉行节约，反对奢侈，力戒浪费。要切实开展好“机关作风建设年”活动，促进机关部门转变工作作风，提高服务质量，努力建设“规范、创新、高效、清廉”的服务型机关。
参加会议人员：
徐 渊 王有泉 姜东平 金传臻 李建军 卢 琳
曹 国 李深红 包元培 徐 进 冯国庆 梁殿文
翟智平 方荣开 孙德明 韩 非 赵永海 徐有和
张中斌 吕歧明 聂凤康 王 平（记录整理）
|
|
| 【查看评论】【关闭】【返回顶部↑】 |
| 4 相关新闻 |
| · |
({aboutnews_date}) |
|
|
|
|
|
|
|
|
