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高邮镇情况（第十一期）
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| 日期：2008-06-04 浏览次数：次 |
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＊工作回顾＊
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▲我镇组织市镇人大代表联系选民活动。5月8日上午，我镇人大主席团组织部分市、镇人大代表集中联系选民活动。活动期间接受300多人次咨询，共收到选民186条书面建议。通过这次市、镇人大代表联系选民的集中活动，极大地调动了选民参政议政的热情，也进一步督促了市、镇人大代表发挥人民代表的职责作用，有力地推动了基层民主建设进程。镇党委书记徐渊，镇党委副书记、人大主席李深红，市人大内司委主任费绍兴参加了活动。
▲我镇召开政法暨信访工作会议。5月9日上午，我镇召开政法和信访工作会议。会议全面分析政法、信访工作面临的新形势，动员全镇上下为新一轮追赶式跨越发展创造更加稳定的社会环境和更加公正高效的法治环境。镇党委副书记、纪委书记曹国作工作报告，镇党委书记徐渊作重要讲话，会议由镇党委政法委员戴仁才主持，镇党委副书记、镇人大主席李深红，副镇长孙德明参加了会议。
▲江苏西尔特橡胶股份有限公司举行项目建成投产仪式。5月10日上午，江苏西尔特橡胶股份有限公司举行新厂区建成投产仪式。该企业新项目投产后年可新增产量3000吨，新增产值过亿元，新增利税500万。预计今年企业总产值可达1.8亿，利税达1800万元，成为我镇又一个有较强发展后劲的亿元重点企业。镇三套班子成员及市工商、税务、金融等相关部门负责人、企业协作单位负责人参加了庆典。
▲我镇分块召开干部能力作风建设座谈会。5月12日-13日，镇党委书记徐渊亲自召集镇组织、纪监、宣传等部门及镇能力作风建设领导小组全体人员，分块召开镇机关部门、农村、社区干部能力作风建设座谈会，听取各机关部门、各村、各社区干部能力作风建设情况汇报，部署落实对照检查阶段干部能力作风建设的主要任务。徐书记指出，要以全面开展"听意见、查不足"活动为抓手，以"跳出高邮、立足扬州、放眼江苏、眺望全国"为新的发展定位，推动新一轮思想大解放，确保实现双过半目标，为率先实现全面小康镇目标奠定坚实的基础。
▲我镇召开民营企业组建关工委工作会议。5月14日下午，我镇召集全镇30多家规模企业负责同志和镇关工委部分老同志在日欣集团召开民营企业组建关工委工作会议。会间，与会人员参观日欣集团关工委工作现场，听取该企业开展工作汇报。镇关工委主任沈正宏作工作报告，镇党委书记徐渊到会并作重要讲话。市关工委领导柳亚南、市工商局原副局长任斌亲临会场作指导，副镇长韩非主持会议。
▲市政协3号督办重点提案工作会议在我镇召开。5月14日下午，市政协在我镇召开3号重点提案--《关于加强社区建设的建议》督办会。副镇长孙德明和开发区负责人汇报了3号重点提案办理方案的情况；政府办、民政、财政、建设、房管、社保等相关单位汇报了3号重点提案的协办情况。副市长乔国银、市政协副主席赵谈理和我镇党委书记徐渊参加督办会并作讲话。
▲我镇开展捐款行动支援四川地震灾区。5月16日上午，我镇积极开展捐赠行动，向四川地震灾区群众奉献爱心。党委书记徐渊，党委副书记、镇长王有泉，党委副书记、人大主席李深红、党委副书记、纪检书记曹国、党委副书记孙程等三套班子成员踊跃带头捐款，机关广大党员、干部、工作人员纷纷慷慨解囊。捐赠现场共收到捐款10050元。同时，我镇各企业、各村、社区等也积极组织了献爱心捐赠行动。
▲我镇举办普法讲座。5月16日上午，我镇举办普法知识讲座，邀请市公正处主任史兆敏主讲公证法律知识。镇党委书记徐渊，党委副书记、镇长王有泉，党委副书记、人大主席李深红，党委副书记、纪委书记曹国等以及全体镇干、各村、社区、企业分管法制宣传负责人、部分市、镇人大代表参加学习。镇党委宣传委员冯国庆主持了讲座。
▲我镇集中开展"5.19慈善助残一日捐"捐赠活动。5月19日上午，我镇在政府广场集中开展"5.19慈善助残一日捐"活动，各村、社区、机关部门单位、驻镇单位、各直属事业单位负责人及所有工作人员等纷纷前往捐赠点捐款。为确保此次捐赠活动取得实实在在的效果，努力推进我镇慈善事业的较快发展，充分体现慈善助残人人献爱心，镇党委于13日召开了专题会议，对"5.19慈善助残一日捐"活动进行了动员部署。
▲高邮镇召开"工会建设提高年"暨工会组建改选工作会议。 5月23日上午，我镇召开"工会建设提高年"暨工会组建改选工作会议。会上，镇党委书记徐渊要求全镇各单位要认清形势，充分认识抓好工会组建、改选，开展好"提高年"活动的重要性；把握关键，狠抓工会组建、改选，开展"提高年"活动的工作重点；精心组织，确保工会组建、改选，"提高年"活动取得实效。镇党委组织委员徐进传达有关文件精神，日兴集团等五家单位作了交流表态发言。市总工会主席吴绍良到会并作讲话，副镇长韩非主持会议。
▲孙颔来我镇调研粮食生产。5月25日下午，省政协原主席孙颔一行，在扬州市委副秘书长、农工办主任单启宁等陪同下，来我镇调研粮食生产工作，实地察看了南关干渠、高谢村千亩小麦高产优质展示方。市领导陈扬、倪文才、张安龙、肖伯群和我镇党委书记徐渊、镇长王有泉、副镇长赵永海陪同参加了调研活动。
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＊领导讲话＊
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[编者按]：5月31上午，镇党委书记徐渊主持召开党政联席会，会上徐书记分析了今年以来经济工作，并就下一阶段以及当前主要工作进行了部署安排，现将徐书记讲话记录整理后刊载，供大家学习贯彻。
徐渊同志在党政联席会议上的讲话
（2008年5月31日）
同志们：
在会议结束前，我想就今年以来经济工作运行情况及近期工作强调四点：
一、客观分析形势，充分认识加快经济发展的重要性
今年1-4月份，全镇实现国内生产总值8.91亿元，同比增长22.8%，占年目标27.59亿元的32.3%；完成财政收入6966万元，同比下降1.31%，占年目标2.43亿元的28.51%；完成全部工业产值24.65亿元，同比增长38%，占年目标78亿元的31.6%；其中列统工业完成产值15.06亿元，同比增长29.2%，占年目标49.2亿元的30.6%；完成工业投入2.95亿元，同比增长25.7%，占年目标8.5亿元的36.88%；注册外资实际到帐539万美元，是去年同期的49倍，占年目标700万美元的77%；新增民营注册资本1.1亿元，同比下降33.2%，占年目标4.4亿元的24.91%；当年园区基础设施投入300万元，入园企业4家，入园项目投资2.95亿元，新建标准化厂房1万平方米。
1、国内生产总值平稳增长，但财政收入同比略有下降。GDP同比增长22.8％，比序时进度指标低1个百分点。但财政收入占市下达必成目标的28.5％，欠序时4.83个百分点，列全市乡镇的第七位，仅高于全市乡镇平均序时0.52个百分点，比去年同期下降1.3个百分点。
2、工业经济总体运行平稳，但增速不快、序时进度不理想。全部工业增幅低于全市增幅2.9个百分点，低于乡镇平均增幅1.5个百分点；列统工业增幅低于全市增幅10.1个百分点，低于乡镇平均增幅8.8个百分点。对照序时进度指标，全部工业和列统工业分别欠序时1.7个百分点和2.7个百分点。
3、项目建设有序推进，但重大项目建设进度不快。全部工业投入增幅低于全市增幅14.4个百分点，低于乡镇平均增幅10.4个百分点。在手实施1000万元以上工业项目17个，计划总投资10.08亿元，实际用款2.43亿元，在全市园区、乡镇重大项目建设进度积分排名中，综合积分29.13分，全市排名第7，3000万元以上新开工项目目标数13个，开工3个，竣工投产项目目标数11个，投产1个，差距较大。
4、招商引资有突破，但体量大，有爆发性增长的项目不多。至目前止，华富公司的外资并购项目已到帐700万美元，占全年目标的100%，双资利用、新增民营注册资本已完成市要求的“5.18”之前过半的目标，但26个域外民资项目中融资项目就有11个，房地产项目6个，农业三产项目2个，体量大、有爆发性增长的工业项目不多；
5、园区建设速度加快，但基础设施建设及入园企业仍显不足。完成了谢庄路新建和同心路、周庄路供电线路架设以及凤凰工业园、高谢工业园排水工程，园区配套功能逐步完善。但基础设施投入仍显滞后，园区承载能力仍需加强，当年入园企业数仅4家，在全市第一梯队6个乡镇中仅比汤庄多1家。
我和王镇长及条线负责人看到了问题的严重性，四、五月份将重点工作推了推，虽然四月份好于三月份，可能五月份会好于四月份，但对照市委、市政府要求以及“双过半”的目标差距仍很大。究其原因，一方面宏观形势更加趋紧。美国次贷危机引发全球经济增速放缓，国内政策调整带来的三率（退税率、汇率、利率）、两价（原材料价格、劳动力价格）的波动，这些外部因素客观上制约了经济的发展；另一方面思想解放不够。部分企业满足于既有的成绩，小步年年跨，大步迈不开，不能在国际国内大背景下确立标尺，找准差距，小富即满、小富即安，发展经济的精力不集中；第三是工业基础不牢固，特别是产业、产品结构调整未能到位，粗放经营的格局未能得到充分扭转；第四是基数大，近几年一直高位运行，仍保持30%以上的增长难度很大；第五是组织程度不高。作为经济工作的主管部门，面对新形势、新情况，组织和引导企业创新思维、科学发展不够。
二、解放思想，坚定信心，坚持加快发展不动摇
当前，高邮镇的发展正处于紧要关头，我们面临的压力很大，困难很多。既有“总量不大”的问题，又有“人均不高的问题”，既要解决“能量不够”的问题，又要克服“动力不足”的问题；既要解决“发展不足”的问题，又要注意“发展不当”的问题，能否冲破瓶颈，实现跨越，当务之急就是解放思想。省委根据十七大精神和中央部署，在全省范围内开展思想解放大讨论，镇党委也根据市委要求，紧紧围绕“立足五年干08，率先超越奔小康”的主题，从大讨论开始，再来一次思想大解放，真正体现开展干部能力作风建设年活动的成效。
解放思想不是空洞的说教，而是要落实到具体的行动当中。当前突出存在三个方面的问题：一是在加快发展压力下产生的精神疲劳问题；二是在经济持续较快增长后出现的动力缺乏问题；三是在新形势、新情况、新问题面前表现出的路径依赖问题。只有解决好这些问题，才能使全镇干部胸怀全局，昂扬向上，把握形势，抢抓机遇，确立更高的目标定位，以大气魄谋发展，大手笔干工作。为此，要按照科学发展的新理论、发展阶段的新变化、人民群众的新期待、改革开放的新形势，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切从发展大局出发，以勇于超越的精神，从传统发展观念的束缚中解放出来，从以往成绩经验模式的局限中解放出来，从过去条条框框的阻碍中解放出来，从部门权力、局部利益的羁伴中解放出来，坚决克服和防止骄傲消极情绪，防止和克服小胜即满、小富即安、小步慢跑和怕冒风险、怕担责任、求和怕乱、多一事不如少一事的思想，把解放思想与能力作风建设有机结合起来，与做好当前工作、确保“双过半”有机结合起来，紧紧围绕党委、政府提出的“扬州争第一、苏中创一流、全面达小康、全国争进位”的总体目标，站在更高的起点，跳出高邮、立足扬州、放眼江苏、眺望全国，用思想大解放来引领高邮镇的大发展，以思想大解放促进和推动当前各项工作。要正视目前所面临的各种困难，进一步坚定信心，认真组织开展“大干六月份、冲刺保目标”活动，确保“双过半”各项目标任务的完成。
三、落实措施，“三着”并举，确保全年目标完成不动摇
当前全镇上下必须进一步解放思想，牢固树立科学发展观，始终把着眼点和落脚点放在实现“双过半”，全面完成全年各项目标任务上来，思想再统一，目标再分解，措施再落实，为“双过半”提供有力支撑，为全年目标完成打好坚实基础。
1、大力推进招商引资。一要提高招商引资的组织程度。全镇上下都要以招商引资为抓手，特别是招商和经济部门要切实承担起责任，要加大考核力度，加强对招商人员的教育和管理，务求全民招商、专业招商、驻地招商、委托招商取得实效；二要包装推介项目。去年党委、政府就确定要包装40个工业项目对外推介招商，至今进展不大，要引起高度重视。工业招商专线要围绕四大支柱产业的聚集和延伸，围绕优势产品做大做强认真调查研究，指导企业包装推介项目；三要加大驻地招商的力度。既要充分发挥现有驻外招商办事处的作用，也要把企业驻外办事处和一些原来创造的资源充分利用起来，同时还要积极研究探索面向社会公开招聘招商人员的路子；四要加大奖惩力度。对照市规定的相关条件，对符合提拔条件的招商人员予以提拔，对符合奖励条件的坚决兑现到位，同时要关心驻外招商人员的生活，基本保障要得到充分保证。
2、大力推进项目建设。全镇上下要把项目建设作为经济发展的龙头紧抓在手，一刻不能放松。没有投入就没有产出，没有产出就没有经济总量的增长和财政收入的增加。目前项目建设存在的问题不少：既没有“顶天立地”，也没有“铺天盖地”；投入产出比不高；因此，要调整产业结构、扩张经济总量、增加财政收入、提升园区形象，必须要花大力气招引大项目和外资项目。要正确处理好眼前利益和长远利益的关系，处理好全局利益与局部利益的关系，以过人的胆识，开阔的胸襟，招引那些科技含量高、项目体量大、成长空间大、节能环保的大项目和外资项目落户，以大项目推动大发展。
3、大力推进园区建设。加快园区建设步伐，提高园区承载能力是当前要抓的重点。一要抓好规划调整。要立足研究市总体规划，参考城南新区规划，做好园区自己的规划。只要是实实在在的项目，只要是节能减排的项目，只要是符合国家产业政策的项目，都可以进园发展，大项目、外资项目必须放在首位确保优先供地；二是完善园区基础设施，提升园区形象。要尽快打通珠光路，这不仅是市十大工程建设的需要，也是园区自身发展的需要。要尽快启动拆迁安置小区建设工程，推进园区村民拆迁。要研究东扩，结合新237公路、外环和环镇公路综合统筹考虑骨干道路和区间道路的建设，打通东西，实现二区连通，为柳市工业园等意向项目用地提供条件。要重视雨水、污水分离的问题，提前与污水处理厂对接，不能留下遗憾；三要大胆尝试，引入市场机制。积极探索园区基础设施多元化投入和园区管理社会化的新路子，进一步提升园区的运作和管理水平。
四、统筹兼顾，大力推进当前相关工作
1、农村工作。一是夏收工作。要立足于早，一着不让的抓好，密切关注天气变化趋势，根据雨情、水情的变化组织抢收，确保到手的粮食颗粒归仓，要组织好收割机械、粮食销售、上缴征收和夏播夏栽等各项工作。二是防汛工作。要按照预案要求，组织到位，人员到位，措施落实到位，防汛物资准备到位，特别是金灯、太平两个部位要提前准备，做好因过水太大被淹村民的安置工作，帐篷等物资要落实到位。三是三大合作。要加快三大合作的推进速度，特别是土地流转，要抓住夏收过后的有利时机快速推进，今年实现流转的省将补助100元/亩，要抓住机会。四是小康村创建。要加快小康村和新农村建设示范村创建步伐，对照指标，排找差距，落实措施，认真解决，确保目标任务的完成。
2、工业招商工作。一是组织小分队外出招商。6月初我将带队并邀请市相关部门去上海、浙江专题招商，就柳市工业园、不锈钢等项目进行洽谈，同时邀请部分客商参加市“6.18”上海地区重点产业招商活动。工业招商专线要做好“6.18”的客商邀请、项目洽谈和签约的相关组织工作。各专线也要对相关的在谈项目抓紧靠实；二是立足拼抢保目标。对照序时进度，落实追赶措施，要排到企业、排到产品，形势好的要力争多超，落后的要奋力追赶尽量少欠，确保“双过半”目标的实现。项目建设要抓进度、抓产出，争取有一批项目投产达产，以新增产能保全年目标的完成。园区基础设施建设要进一步加快，园区陈欠款今年以来已清收150万左右，目前仍有488万元之多，要加大清收力度，保证园区正常运转。以对人民生命财产高度负责的精神，切实抓好安全生产工作，吸取助剂厂火灾的教训，认真进行一次全面的排查，对存在严重隐患的该整顿的整顿，该停产的坚决停产，绝不能迁就。
3、党群工作。一是能力作风建设工作。要按照能力作风建设第二阶段的工作要求，抓好组织，抓好活动，务求实效，镇三套班子成员要做好民主生活会的材料准备；二是工会组建工作。要按照保质、保量、限时的要求，确保6月20日前完成工会组建和改选的任务；三是创建文明城市工作。要按照文明城市创建的具体要求，认真做好我们应该做的各项工作，决不能因为高邮镇工作不到位的失分而影响全市的创建；四是社区居委会换届选举。组织、民政、社区管理服务中心等部门牵头，以组织部门为主，认真做好社区居民委员会换届选举的各项准备工作。
4、政法工作。要认真做好信访维稳工作，当前是信访工作的敏感期，组织开展“百日攻坚保奥运”活动，高度关注土地征用、改制遗留问题、涉法涉诉案件、弱势群体生活、精神病患者稳定等信访件的处置，确保奥运会期间“零赴省集访、零进京非访”硬指标的完成。 |
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