高邮市局专卖管理科根据省、市局工作会议精神，结合王太法局长的工作报告的要求，确立了“学好三句话，领会六个字，做好四件事”的总体思路：
一、坚持合理布局，严格按照《行政许可法》规范许可证发放工作。坚持高标准、严要求，落实责任制，层层审核、严格把关，坚决杜绝乱办证、办人情证、以证谋私现象的发生。行政审批工作按照“三提”（提速、提质、提效）和“二个集中”（集中受理、集中审批）的工作要求，切实做到以人为本、服务为本。
二、认真执行监管流程，严格按照三个100%的要求开展内部监管工作。严格按照国家局和省市局专卖内管工作的规定、要求，结合本单位实际，进一步完善卷烟经营的的每一个环节，每一个岗位，每一位人员进行监管的流程，加强考核，努力形成一套“用制度管人、管事、管权”的内部专卖管理监督内控制度体系。
三、完善制度、强化管理，着力抓好专卖队伍建设。以当前全市系统开展的作风教育活动为契机，切实加强队伍思想政治学习，不断提高专卖人员的思想觉悟。逐步健全岗位职责、业务培训、政治学习、廉洁自律、组织纪律、错案追究、考核奖惩等几项管理制度，进一步推进岗位责任制、强化劳动纪律、规范执法行为。同时当前市场形势、队伍素质状况等实际情况，制定以法律法规、业务技能和电脑操作为主要内容的专卖培训计划。
四、严格规范办案流程，全面做好案件审理工作。打破以往从单纯处理案件，追求结案率变为积极收集案件线索，以“四个不放过”标准和要求，积极收集线索始终与稽查大队保持信息互通，增强市场控制力和信息反应能力。加强对案件审理流程规范、涉烟犯罪构成的学习，掌握不同违法行为的构成要件和证据要求，提高对移交案件审理的准确率和及时性，并建立完善重大、疑难案件集体讨论制度和备案审查制度。对移送司法部门的案件，将规范制作涉嫌犯罪案件移送书、案件调查报告、涉案物品清单、鉴定报告和询问笔录，扎实做好移送案件的各项配套工作。 |
