为认真贯彻党的十七大精神和省、市农村工作会议精神，全面落实市委、市政府和各项工作部署，大力实施“全面追赶、整体推进、局部跨越”的新一轮追赶跨越发展战略，加快全镇社会主义新农村建设步伐，现提出我镇2008年农业农村工作意见：
一、工作目标
农业增加值1.0395亿元，农民人均纯收入7130元，增长15%以上；村组集体经济纯收入增长20%以上；劳动力转移新增400人以上；高效农业面积新增5500亩，累计达17200亩，占总耕地面积43.2%；农民专业合作组织新增1家，土地股份合作社新增2家，新增入股土地3000亩；新增社区股份合作组织1家。实现农业招商引资到帐民资3800万元，利用外资80万美元；创建全面小康村2个，累计达3家。
二、工作思路
（一）、强势推进现代高效规模农业
1、以点带面，狠抓基础建设。围绕“三年倍增”计划，按照区域化布局、规模化生产、产业化经营、企业化管理、市场化运作的思路，因地制宜、重点建设三大基地，即以万福村为核心的高效种植业基地、以联合村为核心的水禽养殖业基地、以龙胜村为核心的高效水产养殖业基地，同时要求各村都要有自己的百亩高效农业示范园。对重点基地，政府加大基础设施投入力度，进一步完善扶持政策，增强基地的承载能力、保障能力。鼓励和引导各类外来资本、工商资本、民间资本的投入，以“三大合作”的经营机制、创新推动现代高效农业基地的建设和发展，力争3-5年内建成东有万亩高效水产、中有20万只扬州鹅、西有5000亩瓜果蔬菜的三大特色基地。
2、突出重点、主抓农业招商。发挥“农业招商中心”组织平台作用，健全农业专线招商网络，进一步完善落实工商资本进入农业的优惠政策，加大项目包装推介，务实开展招商推介活动。重点围绕水产水禽和高效种植业，引入“三资”建基地、办企业，建立现代农业产业化经营体系。继续组织人员参加市政府赴现代高效农业先进地区驻地学习、招商。特别是我们这些经济欠发达、区域优势不明显、基地条件欠差的地区，只有在农业招商引资上下功夫，用诚心换来客商的投入，我镇的高效农业才会有规模、有发展，三大基地的设想才能实现，才能促进农业增收，农民增收。
（二）、大力推进农民就业创业
1、以全面培训为抓手，增强农村劳动力就业创业本领。统筹抓好农业实用技术培训、农民职业技能培训，有条件时适当举办一些创业培训，抓好短平快项目培训的中级技能培训，进一步提高培训质量和实效，全面增强农民的就业技能、务农本领和创业能力，今年要完成农村各类培训1500人，其中劳动力就业培训500人，创业培训50人。
2、以促进农民创业为突破口，充分发挥村干部的带头作用。进一步落实全民创业的优惠政策，为农民创业搭建平台，鼓励农民自主创业、联合创业，特别是在发展特色高效规模农业、农产品深加工上下功夫。继续深入开展农村基层干部“双带”活动，力争2-3个村主要干部成为“双带”型干部。
（三）、大力推进农村三大合作
围绕水禽、水产、蔬菜等高效特色产业，发展农民专业合作经济组织，围绕发展高效规模农业，大力推进土地流转，规范发展土地股份合作。对现有的专业合作经济组织和土地股份合作社加以改善、规范和提高，最大限度地让农民从合作社中得到更多实惠。同时进一步扩大土地股份合作社规模，提高专业合作社的水平，使三大合作更好地服务于三农建设。
（四）、继续推进农村新五件实事
1、加快农村基础设施建设。加强水利工程建设，增强防洪减灾能力，全面疏浚市属骨干河道新六安河，同时进行水利设施的综合配套，新建六安河排涝站二座，新增排涝流量3个，全年完成水利土方28.5万方。积极实施好农业综合开发项目，高质量完成500亩的连片土地治理。加快新机具推广应用，推广手插秧机17台，实现机插秧面积1万亩。
2、着力改善农村环境。推进以村庄河塘整治为重点的农村环境综合整治。坚持“全面清、重点疏、强势推、长效管”的要求，对全镇范围内市、镇、村三级河道全面落实长效保洁，疏浚镇村河道9条共13.5公里，完成碧水工程及村庄河塘整治土方41.4万方。推进以农村垃圾集中收集处理为重点的村庄环境整治。广泛开展以“三清”、“八无”为主要内容的农村环境综合整治，全面实施农村垃圾“组收集、村转运、区域处理”。推广新建户用沼气池100座，改厕400座。推进绿色银行大行动，新增植树造林1500亩以上。
三、主要措施：
（一）统筹规划、突出重点、全面推进。以重点看好全面小康村建设为抓手，着力提高农民收入，提升综合经济实力，着力改善农村环境。
（二）、政府主导、社会参与、全力推进。加强宣传引导，教育农民主动参与新农村建设，充分发挥他们的主体作用。动员机关企事业单位、私营企业、成功人士积极参与，全力推进新农村建设。
（三）典型示范、以点带面、整体推进。以建成的小康村为示范，以新创建的两个小康村为重点，带动其它各村全面推进，确保新农村建设有序快速推进。
（四）行政推动、政策扶持、强势推进。把新农村建设作为各村的首要任务，进一步完善考核体系，加大政策扶持和督查指导推进力度。破解发展高效农业的难题、农民增收的难题，加快建设的步伐，强势推进社会主义新农村建设。
中共高邮市周山镇委员会
高邮市周山镇人民政府
二○○八年三月二十四日
|
