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《高邮情况》2006年 第二十五期
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| 日期：2006-06-06 浏览次数：次 |
“贯彻党代会精神，开新局、定胜局”专题之六
坚持四个结合 创建“四型”机关
市政府办公室
切实加强以“兴四干、治五庸”为主要内容的思想作风建设是市第九次党代会发出的号令，也是九届一次全委会作出的重大决定，作为政府综合部门和办事机构的市政府办公室，雷厉风行，迅速贯彻，日前专门召开全办人员会议，进行动员部署，提出以创建“四型”机关为目标，坚持四个结合，改进作风，提升形象。做到“兴四干，治五庸”与服务新一轮追赶相结合，与巩固先进性教育成果相结合，与“八荣八耻”教育相结合，与创建学习型、创新型、服务型、规范型机关相结合，在全办树立与时俱进的发展意识，培养勤勉敬业的机关作风，追求务实高效的工作效能，构建清正和善的人际环境，在新一轮追赶发展中找准位置，作出应有贡献。
一是认真学习，深刻领会，努力适应时代要求。党代会结束后，政府办立即召开会议迅速传达会议精神，组织全办人员学习王书记的主题报告和市委九届一次全会决定，引导大家先学一步、学深学透，深刻领会党代会的主要精神，特别是九届一次全委会关于“兴四干，治五庸”决定的深刻内涵。通过学习，正确认识“五庸”的危害性和“四干”的必要性，勇于向“五庸”开战，自觉投身于“四干”之中；通过学习，正确分析五年来的基本经验和体会，保持继续前行的动力；通过学习，正确判断当前我市面临的国内外宏微观形势和利弊因素，保持清醒头脑和理智；通过学习，正确把握我市追赶发展这一中心任务和时代主题，不断增强责任和使命意识，从而自觉把思想和认识统一到市委的决定上来，顺应时代要求，响应追赶大势。
二是把握重点，迅速查纠，着力解决突出问题。针对不同程度存在的观念陈旧、人浮于事、作风飘浮、纪律松驰、效能不高等问题，在全办开展“四对照四查”活动，即对照个人表现，查在思想上是否合拍；对照工作任务，查在工作作风上是否适应；对照上级要求，查在服务发展上是否尽责；对照岗位职责，查在办事细节上是否到位。要求每一名工作人员特别是党员干部都要自觉对照，认真查找，切实按照标准和要求，找问题、挖根源、拟措施、抓整改、见行动。“七一”期间各支部还要专题召开民主生活会，交流学习和整治情况，以推动机关作风的进一步好转。
三是知行一致，有效结合，全力促进当前工作。要求全办人员把服务作为第一要务，不仅提倡想做事、会做事、不出事、做成事，更要变被动服务为主动服务，变单项服务为全程服务，变一般服务为一流服务，在服务质量上下功夫，在服务效率上求突破。“兴四干，治五庸”关键是要推动和促进当前工作的开展。一要搞好调研，当好领导的“耳目”和参谋。要求各位主任和有关科室要根据所联系的工作深入调研、深入思考，为领导决策提供信息服务和决策依据，确保完成年初下达的调研任务。二要加强督查，推进重点事项落实。要围绕年初市委、市政府确定的38项重要事项和市政府常务会议、市长办公会议作出的决定，定期逐一跟踪督查，提高落实率。三要投身发展、带头招商引资。按照“双过半”要求，全办人员要集中精力，参与、留心招商活动和信息，完成和超额完成上半年招商指标。四要紧扣目标，抓好对照冲刺。上半年即将结束，全办人员都要围绕目标对照进度，迅速敦促、迅速提醒、迅速落实，力保主要指标达序时、快完成。五要当好后勤，提升运行质态。要针对高温已经来临的情况，采取应对措施，在后勤管理、环境秩序、安全防范、服务质量、信息畅通等方面狠抓落实，努力为全市发展和领导机关运转提供高效一流的服务。
（冯 元）
以“干”治“庸” 提速发展
郭集镇党委
一、突出一个“干”字。坚持多干少说，先干再说，只干不说；坚持快干、多干、抢着干；坚持攻坚克难、严守序时，步步紧逼、项项有成；坚持确保质量、效益，给群众带来最大收益，从而在干中了解民情，在干中锻炼队伍，在干中防治平庸，在干中带活一方经济，在干中创造一片和谐。
二、加速建设“两区”。按照一体两翼的思路，全速推进园区、镇区建设。园区方面，工业二区迅速延伸道路2公里，搭好舞台，全面组织对外招商，全面落实进园项目，尽快形成气候，形成强劲的发展态势。镇区方面，迅速完成高品味新区规划，新区大道全面建设，落实好文化中心、广电中心、交运中心、国土所地址，争取本月1家单位启动。通过经营土地、能人资助筹集建设资金。
三、全面打造“三乡”。一是“灯具之乡”。郭集灯具园是扬州市“十一五”重点推进的四个乡镇工业园之一，现有100多家企业落户。我们将进一步拉长产业链，提高竞争力，力争将全国最大的道路照明“灯具之乡”的品牌做得更大更响；二是“建筑之乡”。积极争创“鲁班奖”，为高邮建筑业填补国家级奖项空白作贡献；三是“鱼米之乡”。利用高邮最大的养鸭基地这一优势，努力打造有机型、生态型、观光型高邮鸭饲养基地。
四、实现四项突破。一是重大项目求突破。今年确保亿元投资项目--灯具城落户郭集，同时在铜业、汽车配件等重大项目引进方面求得突破。二是在新农村建设方面求突破。做到以点带面，主要抓好扬州市十个重点推进的小康村之一——大营村建设，按照19项指标，逐项分解、逐项落实，做到必保必成；在面上，重点抓好村容整洁、河道清淤、农民教育三大工程。三是在队伍建设上求突破。迅速掀起“兴四干、治五庸”学习、讨论、落实的高潮，加强教育管理，加强责任追究，加强督查检查，形成人心思同、人心思进、人心思追的思想氛围。四是在保目标、保序时上求突破。立足双过半，确保硬过半。
解放思想谋发展 立足本职求突破
市外经贸局 招商局
一、统一思想，增强加快发展信心。从上半年全市招商引资工作完成的实绩来看，全市发展的势头没有减，前进的步伐没有慢。下一步，我们要充分认清形势，把握机遇，千方百计破解发展中的难题，进一步增强做好招商引资工作的事业心和责任感，充分发挥在组织全市招商引资工作中牵头抓总、协调服务的职能和作用；进一步增强工作的超前性、主动性，坚持科学发展观，遵循“五大发展原则”，强势推进招商引资和项目建设，坚定不移、坚信不疑、坚韧不拨、坚持不懈地为“实施新一轮追赶式发展、实现又一个倍增计划”作出新的努力。
二、强化职能，切实提高管理服务水平。一是努力提升自身素质。不断完善学习制度，明确学习要求，在全面学习市第九次党代会精神的基础上，强化业务知识的学习，按照“四型”机关的要求，努力将全局干部职工打造成一支努力践行“四敢、四干”精神，力戒“五庸“现象，善于把握形势、认真履行职责的高素质的队伍。二是构筑招商信息快速反应机制。对乡镇、园区、有关部门反馈到我局的各类招商信息，迅速同有关载体联系，及时答复招商人员，及时提供项目洽谈的有关背景资料，及时进行有关业务指导，及时协调处理项目落户的有关问题和矛盾。三是加大对重大项目的服务力度。一方面，对在手洽谈的重大项目，我局将明确专人主动介入、主动上门、主动服务，参与项目的前期调研、认证，帮助起草协议、章程、合同等文本，抓紧办理报批手续，实行一条龙服务。另一方面，对已落户的外资项目和重大民资项目，我局将会同有关部门定期走访，定期召开外来投资者座谈会，倾听他们的心声，反馈他们的意见，及时协调处理有关矛盾和问题。
三、调整思路，积极谋划下半年工作。一是切实筹划好招商引资活动。市招商局将按照“每季有主题活动，每月有签约活动”的要求，超前谋划、精心组织6月份的“辽宁沈阳”、“福建漳州”、9月份的“双黄鸭蛋节”及11月份的“珠三角招商日”等各类招商活动，确保招商活动主题明、内容实、频率高、影响广、成效大。二是切实组织好重点行业、重点产业的招商引资。重点围绕打造东方邮都、做大做强五大支柱产业，发展“四型农业”，构筑现代物流业、旅游业，积极做好项目包装、重点推介，全力跟踪。三是切实做好业务培训工作。下半年，我局拟分类分期安排组织4期业务培训班，进一步提高专业招商人员、乡镇分管负责同志的招商水平。
(卢安伟)
认真学习传达 狠抓贯彻落实
市广电局
市第九次党代会结束的当天下午，市广电局党组立即组织局党组和班子成员，认真学习了市委王正宇书记在市第九次党代会的工作报告以及市委关于切实加强以“兴四干，治五庸”为重点内容的思想作风建设的决定。同时按照市委关于切实加强以“兴四干、治五庸”为重点内容的思想作风建设的决定要求，提出了具体措施。
一是成立广电系统“兴四干、治五庸”加强思想作风建设教育领导小组。局主要负责人任组长，副职为副组长。二是拟订广电系统以“兴四干，治五庸”为重点内容的思想作风建设专题教育意见，强调“四干”要求和“五庸”表现摘录人手一份，要求联系广电工作实际，对照“四干”的要求和“五庸”的表现，拿出整改措施。三是对迅速贯彻落实宣传好市第九次党代会精神进行了全面部署。两台开设“贯彻党代会精神，加速新一轮追赶发展”专栏；针对“兴四干、治五庸”的要求和相关表现，有选择地抓好典型宣传，切实抓好党员干部的思想作风建设；做好工业“双过半”的宣传，快速推进项目建设和招商引资工作的进度；利用夏收、夏种、夏播之机，全面做好“四型农业”和全面加强社会主义新农村建设的宣传。四是对党组成员和班子成员学习贯彻好市第九次党代会精神提出了具体要求。要求班子成员要带好头，树榜样，做标杆。
次日，市广电局召开了全体中层干部会议，传达学习市第九次党代会精神，局根据“八荣八耻”教育和市提出“兴四干、治五庸”教育的要求，拟在近期召开全局干部职工大会，对全局干部职工进行专题教育，使党代会精神人人皆知,并以党代会精神为思想武器,进一步加强和改进机关作风建设,努力开创广播电视工作的新局面。
（朱彩虹）
全面履行审计职能 服务发展争创一流
市审计局
一、突出审计重点，提升监督水平。在全面审计的基础上，突出“四个重点”，加大审计监督力度，维护经济秩序，促进地方经济健康发展。一是突出财政审计主题，提高财政资金使用效益。加强对重点部门、重点资金的审计，力争机关部门两年审一轮，乡镇三年审一轮，促进加强预算管理，提高财政资金使用效益，防止腐败行为。二是突出政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计监督。重点加大对城市建设、交通、水利投资项目审计监督力度，坚持政府投资项目必审制度，重点项目全过程监督。三是突出对政府基金和公益性专项资金的审计监督。坚持重点部门、重点资金每年必审制度，稳步推行审计结果公告制度，接受社会监督，保证各项群众利益得到落实。四是突出领导干部经济责任的审计监督。在“逢离必审”的基础上，扩大任中审计，逐步做到“先审后离”，促进领导干部依法、科学、廉洁、务实从政。
二、突出审计质量，增强监督能力。一是加大查处重大违法违纪问题和经济案件的力度，依法严肃查处做假账、严重损失浪费、私设“小金库”等重大问题。二是深入学习贯彻新修订的《审计法》，进一步规范审计程序和审计执法行为，提高审计质量。三是加大推行审务公开力度，坚持审计执法公示制度，提高工作透明度，自觉接受社会各方的监督。四是加强审计技术进步，全面实施计算机辅助审计，提高审计工作效率和质量。五是加大审计整改力度，督促被审单位纠正存在问题，落实审计决定。
三、突出优质服务，强化服务意识。一是树立全局观念，增强大局意识和责任意识，站在全局干审计，围绕发展干审计。二是优化服务环境，把为经济发展营造和谐宽松的环境作为一项重要任务来落实，四通四办，确保无梗阻。三是规范服务行为，实行首问责任制，做到文明用语，热情接待，让每一位来我局办事的人，都感到服务到位，满意而归。
四、突出队伍建设，树好审计形象。一是以“兴四干、治五庸”教育活动巩固先进性教育成果。着力加强班子建设和队伍建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是按照建设“四型机关”的要求，坚持机关学习制度，坚持参加周末课堂学习制度，不断提高干部的素质和能力。结合党章和社会主义荣辱观的学习，弘扬“四敢、四干”精神。三是从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，全面落实党风廉政建设责任制。认真执行审计“八不准”制度，树立廉洁从审的良好形象，努力建设政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。
（郭寿林）
确立项目抓手 强化科技支撑
市科技局
市第九次党代会闭幕以后，我局即召开学习贯彻第会议精神专题会，传达学习两个工作报告，以及市委九届一次全体会议通过的《关于切实加强以“兴四干、治五庸”为重点内容的思想作风建设的决定》，集中展开讨论，交流学习体会。通过交流学习，局全体在职人员一致表态，将把党代会精神与科技工作相结合，使之真正落到实处。
一、加快推进科技队伍建设。深入开展以“兴四干、治五庸”为重要内容的专题学习活动，一以贯之地锤炼自己，努力提高四个方面的能力：提高学习和把握科学技术最新成果和发展方向的能力；提高协调和整合各类资源推进高新技术产业化的能力；提高组织和实施重大项目的能力；提高人与人和谐相处、部门与部门之间协同工作的能力。牢固树立“科技工作以企业为本”的观念，把企业满意作为第一标准，想企业之所想、急企业之所急，做 “科技政策的宣传者、科技创新的推动者、产学研活动的组织者、知识产权的保护者”。
二、切实抓好当前的重点工作。按照“双过半、硬过半、早过半”的总体要求，结合年初确定的重要工作事项，我局将抓好以下几个方面的工作：一是对上半年工作进行总结，检查各乡镇、各职能科室完成指标任务情况，发现问题及时解决，确保“双过半”，力争“超过半”。二是对宏远、顺大等重点企业实施跟踪服务。协调落实顺大半导体公司成果转化专利申报工作，配合省科技厅对宏远公司进行中期考评。三是巩固“5·19”上海招商日活动取得的成果，促使签约项目早落实、早建设、早投产。同时，结合本部门特色继续做好招商引资工作。
三、研究制定下半年工作计划。加快高新技术产业建设，开发一批重大关键技术和有重大产业影响的高新技术成果，培育一批具自主知识产权的高新技术产品群、企业群。重点发展太阳能级单晶硅、LED户外照明灯具和洁净能源业；推进光热技术的应用及产业化、光伏技术的应用及产业化；重点发展铝电解电容器电极箔、功能性丙纶粗纺纱、精细化工品、半导体集成电路封装材料、光子晶体涂料材料；培植壮大星火龙头企业，加强星火科技培训，大力推动电线电缆支柱产业快速发展；着力提升纺织服装和箱包制造业开发中应用高新技术的能力，增加产品科技含量。
（金大友）
责任编辑：韦石 吉林 德清 海蔚 宝新
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